Indication géographique protégée (IGP) : ce qu’exige le nom

Une indication géographique protégée est un nom européen qui identifie un produit d’un lieu précis lorsqu’au moins l’une de ses étapes s’y déroule. La phrase tient sur une étiquette, et reste courte si l’on ne place pas à côté l’autre figure, l’appellation d’origine. Les deux protègent un nom. Elles n’exigent pas la même chose. Sans cette différence, le gofio, la banane et le fromage majorero ressemblent à trois labels interchangeables. Ils ne le sont pas.

Les photos montrent des bananes. Ce n’est pas le logo de l’indication, qui est une marque institutionnelle et n’apparaît pas ici. Le régime est le produit de l’une des trois IGP agroalimentaires que la liste du MAPA recense aux Canaries. Le gofio et l’avocat, qui complètent le trio, ne tiennent pas dans la même planche.

Ce qu’exige l’article 46

Le règlement (UE) 2024/1143, du 11 avril 2024 et applicable depuis le 13 mai 2024, appelle indication géographique, au paragraphe 2 de son article 46, un nom qui identifie un produit agricole selon trois conditions. Il doit être originaire d’un lieu, d’une région ou d’un pays déterminés. Sa qualité, sa réputation ou une autre caractéristique spécifique doivent être essentiellement attribuables à cette origine géographique. Et l’une au moins de ses étapes de production doit avoir lieu dans la zone définie.

Le paragraphe 1 du même article est l’appellation d’origine. Là, la barre monte : la qualité ou les caractéristiques sont dues au milieu de façon fondamentale ou exclusive, avec ses facteurs naturels et humains, et toutes les étapes se déroulent dans la zone. Les deux définitions voyagent dans le même article depuis que ce règlement a abrogé le règlement (UE) n° 1151/2012, du 21 novembre 2012. Le tableau de correspondance du nouveau texte associe le paragraphe 2 à l’ancien article 5.2. La pratique n’a pas changé d’un coup le 13 mai 2024 : c’est le tiroir juridique où elle était écrite qui a changé.

Le MAPA continue d’expliquer la différence avec la rédaction du règlement abrogé. Cela sert pour la cuisine de l’étiquette, mais non pour citer le numéro d’article. Le numéro en vigueur, pour les produits agricoles, est le 46. Le vin a un chapitre propre dans le même règlement. C’est pourquoi une bouteille canarienne sous appellation d’origine ne se lit ni avec le paragraphe 2 ni avec le paragraphe 1, mot pour mot : elle se lit avec le régime vitivinicole. Dans la liste des vins du MAPA, les Canaries figurent avec 11 AOP, et l’article n’y ajoute aucune IGP de vin que cette liste ne mentionne pas.

Trois figures, trois contrats

La troisième ligne évite la même erreur que signale déjà l’article sur l’appellation d’origine protégée : asseoir le ronmiel à la table des fromages. Le ronmiel de Canarias est une indication géographique de boisson spiritueuse. La liste des cahiers des charges du MAPA le range dans cette classe, avec un enregistrement dans l’UE le 13 février 2008. Sa teneur en miel et son degré relèvent de son cahier des charges, qui aura son propre article. Il suffit ici de ne l’appeler ni IGP agroalimentaire ni AOP.

Une IGP n’est pas non plus un aliment « des Canaries » sans enregistrement. L’adjectif géographique est libre jusqu’à ce qu’un cahier des charges le réserve. À partir de l’enregistrement, l’employer pour un produit qui ne le respecte pas est une infraction, non un style de carte. L’IGP n’est pas un prix de concours. C’est un régime : une zone, au moins une étape, et un lien qui peut être de qualité ou de réputation.

Les IGP agroalimentaires des Canaries

La liste agroalimentaire du MAPA recense, pour les Canaries, 3 IGP et 6 AOP. Les indications géographiques protégées de cette liste sont les suivantes :

• Gofio canarien
• Avocat des Canaries
• Banane des Canaries

Les six appellations d’origine du même document —cochenille, pommes de terre anciennes, miel de Tenerife, fromage de fleur de Guía, majorero et palmero— sont développées dans l’article sur l’AOP. Le fromage majorero est une AOP, non une IGP. Confondre le label du fromage avec celui de la banane, c’est mal lire l’étiquette, même si les deux sont canariens.

Le gofio est l’exemple dont le cahier des charges est déjà sous les yeux. La version du MAPA datée du 11 février 2014 le définit comme le produit de la mouture de céréales torréfiées dans l’archipel, avec ou sans sel marin. La torréfaction ne peut pas dépasser 200 °C. Le conditionnement, en raison de la nature de la poudre et du lien avec la torréfaction et la mouture, doit se faire aux Canaries. Cela entre dans le paragraphe 2 : le nom tient à un savoir-faire et à un lieu, et n’exige pas que chaque grain soit né sur l’île. L’appeler AOP reviendrait à monter une marche que le registre n’a pas montée.

La banane des Canaries occupe la planche pour la même raison : c’est l’une des trois, elle se reconnaît sans carte, et la photo ne remplace pas le cahier des charges. Un bananier au bord de la route de Mogán montre la culture à Gran Canaria. Il ne montre pas le recensement de toutes les parcelles couvertes, et ne transforme pas en IGP n’importe quelle banane qui mûrit sous une autre latitude et se vend sur l’île.

L’avocat des Canaries ferme la liste de trois. Il figure dans le même PDF ministériel, à côté du gofio et de la banane. Compter les IGP de l’archipel et s’arrêter à deux, c’est laisser de côté un fruit que la liste couvre déjà.

Ces décomptes —3 IGP agroalimentaires, 6 AOP agroalimentaires, 11 AOP de vin— sont ceux de la liste du MAPA. Un nouvel enregistrement les ferait bouger. Le paragraphe 2 de l’article 46 ne bouge pas avec eux.

À l’achat

Le label sert à lire l’étiquette, non à deviner le goût. Un gofio sous IGP doit respecter la torréfaction, la mouture et le conditionnement de son cahier des charges. Une banane sous IGP doit être le fruit que son cahier des charges couvre, non un gentilé écrit à côté d’un fruit d’une autre origine. Un avocat portant l’indication est celui du registre, non n’importe quel avocat mûri dans une exploitation de l’île sans ce nom.

L’abus le plus courant est le même que pour l’appellation d’origine : écrire le label à côté d’un produit simplement local. S’il ne figure pas dans la liste, l’adjectif honnête est un autre : de Tenerife, du moulin, de la coopérative, de la ferme. Ces adjectifs peuvent être vrais et ne sont pas une IGP. Qui paie le nom protégé paie le cahier des charges.

En salle, la phrase courte est celle qui sépare. Si le gofio porte l’IGP, on dit IGP. Si le fromage est majorero, on dit AOP et l’on garde l’IGP pour la céréale ou le fruit. Si le ronmiel porte son indication de spiritueux, on dit cela, non « une IGP de plus ». Les 3, les 6 et le spiritueux ne s’additionnent pas dans une seule coupe de prestiges.

Aux Canaries

L’ancrage du régime est celui de l’archipel que dessinent les cahiers des charges, non d’une seule capitale. Tenerife, Gran Canaria, Lanzarote, Fuerteventura, La Palma, La Gomera et El Hierro y figurent parce que le gofio, la banane et l’avocat se définissent sur l’ensemble ou sur la zone que fixe chaque cahier des charges, et parce que les AOP sœurs —miel, fromages, pommes de terre, vins— couvrent des îles précises que l’autre article énumère déjà. La photo de Mogán fixe un coteau de bananeraies à Gran Canaria. Elle ne dit pas que toute l’île soit la zone, ni qu’un bananier sans le nom soit l’IGP.

La différence avec l’AOP se touche du doigt avec deux produits qui ont déjà leur article. Le gofio se torréfie et se moud sous une IGP : une étape décisive et un savoir-faire suffisent pour le paragraphe 2. Le majorero exige le lait de la chèvre de l’île et le reste de son cahier des charges sous une AOP : le paragraphe 1. Les deux peuvent être sur la même table. Les deux ne portent pas le même label, et le dire mal est plus grave que d’oublier un adjectif.

Termes associés

• Appellation d’origine protégée — le paragraphe 1 du même article 46 : toutes les étapes et un lien plus strict.
• Gofio — l’IGP au cahier des charges de 2014, plafond de 200 °C et conditionnement dans les îles.
• Fromage majorero — une AOP, pour ne pas mêler le label du fromage à celui de la banane.
• Fermentation — la voie du vin et du fromage, que le label ne remplace pas.
• Chèvre canarienne — la race du lait que l’AOP majorero exige, hors de cette liste d’IGP.

Sources

• EUR-Lex · Règlement (UE) 2024/1143
• JOUE · Règlement (UE) n° 1151/2012, antécédent
• MAPA · information sur les AOP et IGP
• MAPA · liste agroalimentaire des AOP et IGP
• MAPA · cahier des charges de l’IGP Gofio Canario, 11 février 2014
• MAPA · cahiers des charges en vigueur, où le ronmiel figure comme IG de spiritueux